大同市推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運 中型和重型柴油貨車淘汰工作 2020 年實施方案

 為加快推進(jìn)全市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中型和重型柴油貨 車淘汰，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，按照《山西省人民政府辦 公廳關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 2020 年決戰(zhàn)計劃的通知》（晉 政辦發(fā)〔2020〕17 號）、《大同市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大同市 打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 2020 年決戰(zhàn)計劃的通知》（同政辦發(fā)〔2020〕12 號）及《山西省交通運輸廳 山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省財政廳 山 西省商務(wù)廳 山西省公安廳關(guān)于加快推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營 運柴油貨車淘汰工作的通知》（晉交運管發(fā)〔2020〕178 號）等文 件的相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

 一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落 實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署， 按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動要求，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格 超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，2020 年底前完成全市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn) 柴油貨車淘汰目標(biāo)任務(wù)，大幅減少機(jī)動車大氣污染物排放量，推 進(jìn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，切實增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。

二、淘汰范圍 本方案所指的國三及以下營運柴油貨車，是指在我市公安交 - 3 - 警部門注冊，出廠車輛排放登記為國三及以下，持有交通部門配 發(fā)到《道路運輸證》的中型、重型營運柴油貨車。

三、淘汰流程 國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中型和重型柴油貨車淘汰工作實行 屬地管理。各縣區(qū)政府要組織交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安交管、 財政、商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門成立柴油貨車淘汰工作專班， 設(shè)立聯(lián)合辦公窗口，實行“一站式”服務(wù)。 具體流程為：環(huán)保部門確認(rèn)車輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，商務(wù)部門審核認(rèn) 定車輛報廢證明，公安交管部門出具車輛手續(xù)核銷證明，交通部 門出具營運車輛注銷證明并對相關(guān)資料審核確認(rèn)，財政部門核撥 補(bǔ)助資金。各縣區(qū)自 2020 年 11 月起，每月 5 日前向市國三及以 下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中型和重型柴油貨車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報 送淘汰工作進(jìn)度及相關(guān)信息，經(jīng)辦公室審核確認(rèn)后由市財政局下 達(dá)相應(yīng)補(bǔ)助資金。

 四、淘汰補(bǔ)助資金申領(lǐng)條件及標(biāo)準(zhǔn)  

（一）淘汰補(bǔ)助申領(lǐng)條件 申請柴油貨車淘汰補(bǔ)助，須同時具備下列條件： 1.符合淘汰范圍規(guī)定的柴油貨車； 2.經(jīng)交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安交管部門核準(zhǔn)、公示； 3.具備提前淘汰條件，且非因自然報廢或交通事故導(dǎo)致直接 報廢； 4.車輛不缺失機(jī)動車五大總成； - 4 - 5.經(jīng)省級商務(wù)部門認(rèn)可的有合法資質(zhì)報廢汽車回收企業(yè)回收 拆解，并取得《報廢汽車回收證明》； 6.取得登記地公安交管部門出具的《機(jī)動車注銷證明》； 7.取得許可地交通部門出具的《道路運輸證注銷證明》。

 （二）淘汰補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn) 全市柴油貨車淘汰補(bǔ)助資金由市財政補(bǔ)助 20%、縣區(qū)財政補(bǔ)助 80%，其中市級管理的營運類柴油貨車由市財政 100%補(bǔ)助。 對淘汰車輛按照淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實行分段階梯式補(bǔ)助，鼓勵提 前淘汰。2020 年 11 月 15 日至 12 月 15 日淘汰的給予 100%補(bǔ)助， 2020 年 12 月 16 日至 12 月 31 日淘汰的給予 80%補(bǔ)助。 初次登記 注冊年份 車輛類型 淘汰補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)（萬元） 2008 年 及以前 2009-2010 年 2011-2012 年 2013 年及以后 重型載貨車 0.88 1.43 1.65 1.98 中型載貨車 0.55 0.88 1.1 1.43 說明：本標(biāo)準(zhǔn)參照 2014 年山西省黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定。

 五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 市政府成立大同市推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中型和重型 柴油貨車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任組長，市政府副秘書 長、市交通運輸局局長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市公安局交警支隊 - 5 - 支隊長任副組長，相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 辦公室，辦公室設(shè)在市交通運輸局。各縣區(qū)政府及市直有關(guān)部門 職責(zé)如下：

（一）各縣區(qū)政府：成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體實施方案， 組織實施本轄區(qū)柴油貨車的淘汰工作，確保按時完成淘汰任務(wù)。

（二）市交通運輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市柴油貨車的淘汰工 作；負(fù)責(zé)建立各成員單位“信息共享、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的 工作機(jī)制；負(fù)責(zé)營運類柴油貨車的核定注銷和淘汰車輛的審核工 作。

（三）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)柴油貨車排放標(biāo)準(zhǔn)核定及合格認(rèn) 定；負(fù)責(zé)核定淘汰車輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（四）市公安交警支隊：負(fù)責(zé)辦理淘汰柴油貨車的注銷登記 和淘汰數(shù)據(jù)核準(zhǔn)工作。

（五）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)全市報廢機(jī)動車回收拆解監(jiān)督管理工 作，審核認(rèn)定車輛報廢證明。

（六）市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對獲證機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行 證后監(jiān)管。

 （七）市財政局：負(fù)責(zé)柴油貨車淘汰補(bǔ)助資金的核撥工作。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化部門協(xié)同。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立聯(lián)合辦公、 聯(lián)合監(jiān)督檢查、信息定期交換、定期報告和通報等工作機(jī)制，定 期召開工作協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各成員單位要抽 - 6 - 調(diào)專人負(fù)責(zé)，實行聯(lián)合辦公，各司其責(zé)，密切配合，形成合力。 市縣兩級要加強(qiáng)聯(lián)系，及時傳達(dá)政策、報告情況、發(fā)現(xiàn)和解決問 題，合力推進(jìn)工作落實。

（二）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。市、縣兩級交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公 安交管部門及時對轄區(qū)申請?zhí)蕴臓I運柴油貨車進(jìn)行核定和公 示，自公示之日起，各相關(guān)部門應(yīng)停止辦理車輛年度審驗手續(xù)， 引導(dǎo)廣大車主積極淘汰老舊柴油貨車。 市公安交管部門定期統(tǒng)計柴油貨車報廢注銷、滅失注銷和公 告牌證作廢數(shù)據(jù)；對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動車所有人逾期未辦 理注銷登記的，公安交管部門應(yīng)公告機(jī)動車牌證作廢，督促告知 機(jī)動車所有人按規(guī)定及時辦理注銷登記；對屬于已注銷和報廢的 機(jī)動車，公安交管部門要加強(qiáng)路面查處。 市生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理部門要采用“雙隨機(jī)、一公開” 的監(jiān)管方式，對機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處違規(guī)檢 驗行為，對弄虛作假的檢驗機(jī)構(gòu)，依法頂格處罰并公開曝光。

 （三）強(qiáng)化服務(wù)保障。全面提升機(jī)動車拆解和服務(wù)保障能力， 優(yōu)化報廢汽車回收價格體系，落實拆解企業(yè)主動上門回收達(dá)到報 廢標(biāo)準(zhǔn)車輛，為淘汰車主提供上門拖移便捷服務(wù)，促進(jìn)車主主動 報廢車輛。強(qiáng)化機(jī)動車報廢拆解行業(yè)監(jiān)管和營運車輛監(jiān)督銷毀， 建立車輛拆解在線監(jiān)督核查機(jī)制，加快實現(xiàn)車輛拆解過程的影像 化管理，確保車輛拆解可認(rèn)定、可追溯、可核查。

 （四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)流程。國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘 - 7 - 汰補(bǔ)助資金核撥采取“一站式”服務(wù)管理，市、縣兩級相關(guān)部門 要嚴(yán)格執(zhí)行柴油貨車淘汰政策，規(guī)范淘汰審核流程，財政部門按 照規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放補(bǔ)助資金。

（五）加大責(zé)任追究。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人是營運柴油貨 車淘汰工作的第一責(zé)任人，要將柴油貨車淘汰任務(wù)納入年度考核 內(nèi)容，加大工作力度，采取過硬措施，確保淘汰任務(wù)按期完成。 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣區(qū)工作進(jìn)度實行一月一考核、一月一通 報，對工作進(jìn)展緩慢的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

 （六）做好輿論宣傳。各縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門要通過新 聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介、戶外廣告等多種形式，深入運輸企業(yè)、貨運 場站、車戶廣泛宣傳柴油貨車高污染、高排放的危害和淘汰政策， 爭取廣大車主的理解、支持和配合，提高淘汰柴油貨車的積極性、 主動性。